⚡️ Хорошая новость! Государственная Дума приняла в первом чтении
законопроект № 594114-8 "О внесении изменения в статью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Текст законопроекта простой:
Статья 1. Заменить в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях... слово "суток" на слово "дней". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.Смысл законопроекта — внесённого, к слову, депутатами от ЛДПР — в том, чтобы исправить явную ошибку, из-за которой срок подачи жалобы на постановление,
исчисляемый в сутках, истекает
в последние сутки — даже если
последние сутки приходятся на нерабочий/праздничный
день.
Очевидно, понимая, что законодателем допущена ошибка, судьи Верховного Суда Российской Федерации годами (!) принимали судебные акты, в которых указывали: если срок подачи жалобы на постановление истекает в нерабочий день, то последним днём срока считается первый следующий за таким нерабочим днём рабочий день. Проще говоря:
понедельник.
Такая практика соответствовала и здравому смыслу, и статье 18 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина определяют содержание, смысл и применение законов, обеспечиваются правосудием.
Но 13 декабря 2022 года судья Верховного Суда Российской Федерации
Александров В. Н., рассмотрев жалобу начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области
Колесникова А. В., "сломал" устоявшуюся за годы практику — и постановил, что если окончание срока подачи жалобы на постановление — исчисляемого, напомню, сутками! — приходится на нерабочий день, то такой срок истекает в нерабочий день — и не переносится "на понедельник". Потому что срок исчисляется
сутками, а перенос предусмотрен для сроков, исчисляемых
днями.
А затем постановление судьи Верховного Суда Российской Федерации
Александрова В. Н. по
делу N 71-АД22-4-К3 вошло в Обзор практики ВС РФ за первый квартал 2023 года:
"Срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ)" (вопрос 39).И все правоприменители — в первую очередь органы ЦАФАП ГИБДД, суды — стали отказывать в принятии жалоб на постановления, поданных по почте в понедельник, если срок обжалования истёк накануне в субботу или в воскресенье.
Да что там
в субботу/воскресенье!
Я специально провёл эксперимент (с целью последующей подачи жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации) — "подобрал" даты истечения сроков: 1-е, 2-е января, 7-е января — и подал жалобы 9 января, т.е. в первый рабочий день.
И что вы думаете? — Судьи Кировского областного суда отказали мне в принятии жалоб:
"срок пропущен".
Мотивировка, если упрощённо:
"...получив копию 28-го декабря, имел возможность подать жалобу 28-го декабря". При том, что 29, 30, 31 декабря, напомню, были нерабочими днями в 2023-м.
Вероятно, осенью законопроект будет принят и подписан Президентом.
А затем надо будет
разбираться с обратной силой этого закона — и добиваться распространения действия этого закона на правоотношения, возникшие до принятия этого закона.
Работы предстоит очень много, скажу я вам, друзья...